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【行情】新疆棉花生產“一枝獨秀”:產量占全國比重連續兩年超過70%

來源:本站原創  作者:佚名 
2018-01-15 總瀏覽:773960 [打印]  【關閉

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2017年,新疆棉花種植麵積、產量、質量均呈現穩步增長態勢,棉花播種麵積2896.61萬畝,占全國比重超過60%;棉花產量408.2萬噸,占全國 比重超過74%;優質棉花產量占全國比重達67%。新疆棉花總產量占全國比重連續兩年超過70%,這表明新疆棉花成為國內棉花供給重要支柱,“一枝獨秀” 的供給格局已經形成。

“這一係列成效的取得,得益於棉花目標價格補貼政策的實施。”中國棉花協會秘書長王建紅說。2014年以來,新 疆通過實施棉花目標價格補貼政策,探索出一條農產品價格由市場供求形成、與政府補貼脫鉤的新路子,實現了全國棉花生產布局的戰略調整,帶動了棉花生產、加 工、流通、紡織全產業鏈發展,為農業供給側結構性改革提供了實踐經驗,對新疆經濟社會發展發揮了重要作用。


價格市場說了算

新疆利華棉業股份有限公司是一家多年從事棉花收購加工的企業,令公司總經理李德華感到失望的是,2017年棉花市場有所回暖,但新棉價格略有下降,期望中的價格上漲局麵並沒有出現,導致企業大麵積微利或者無利可賺。

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“供給充足是造成棉花價格下降的主要原因。”王建紅說。目標價格政策實施以來,棉花市場由“政策市”轉向“市場市”,價格完全由市場形成,內外棉價差總 體呈現下降趨勢。之前,內外棉價差一度高達每噸五六千元,現在內外棉價差基本保持在每噸1500元左右。內外棉價差持續保持在一定區間內,有效提高了我國 紡織業競爭力,新疆棉紡產業空前繁榮。2014年至2016年,新疆紡織業固定資產投資達900億元,超過了1978年至2013年的投資總額。目前,我 國棉花消費量已再度返回800萬噸以上。

從供給來看,2017年10月份、11月份新棉陸續上市,國內市場在多重保障下供給充足。 2017年全國棉花產量為548.6萬噸,比2016年增加14.2萬噸;2017年我國拋售儲備棉290萬噸;2017年1月份至10月份,我國棉花進 口量為116.5萬噸,同比增長18.2%;棉花替代性產品棉紗進口量為160.1萬噸,同比增長0.6%。棉花及其替代品棉紗供給總量超1000萬噸, 供給大於需求,棉花價格下降在所難免。

王建紅認為,近年來我國棉花需求呈現恢複性增長態勢,國內棉花產需缺口開始加大,近3年國內年均 產需缺口達240萬噸左右。儲備棉輪出是國家穩定市場的重要手段,目前儲備棉規模已經由臨儲政策剛結束時的1100萬噸下降到500萬噸左右,庫存數量趨 於合理。預計未來幾年國內棉花產需將繼續保持增長態勢,但產需缺口會繼續存在。

“進口棉花是填補國內產需缺口的重要渠道。”新疆石河子 大學經濟與管理學院教授王力認為,目前我國對棉花進口實行配額管理,每年89.4萬噸的進口配額已經不能滿足棉紡企業的實際需求。為此,必須做好兩個方麵 的工作,一方麵要考慮放寬棉花進口配額和降低滑準稅(指關稅稅率隨著進口貨物價格變動而反方向變動的一種稅率形式,即價格越高,稅率越低)標準;另一方麵 要加強中儲棉總公司的業務職能,經營方向由國內轉向國外,利用國際市場資源解決國內棉花供給困境。


向優勢產區集中

棉花目標價格補貼政策實施以來,我國棉花種植分布格局重新洗牌。2016年至2017年,新疆棉花總產量占全國比重連續兩年超過70%,已經成為我國棉花生產的“橋頭堡”。

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在棉花目標價格補貼的導向和帶動作用下,我國棉花生產以及加工布局發生較大變化,棉花生產向新疆優勢產區聚集的趨勢越來越明顯,棉花生產比較優勢得到充 分發揮。同時,新疆棉花種植結構得到調整,次宜棉區退出棉花生產,實現了種植結構向調好、調順、調優轉變。2017年4月份,國務院發布了《關於建立糧食 生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》,其中以新疆為重點,黃河流域、長江流域主產區為補充,劃定棉花生產保護區3500萬畝。這將進一步推動棉 花生產向新疆等優勢產區集中。

從目前發展趨勢來看,新疆棉花種植麵積和產量將繼續保持穩中有增態勢。中國棉花協會棉農合作分會的調查結 果顯示,2018年全國植棉意向麵積為4419.08萬畝,同比增長0.13%。其中,新疆棉農種植意向增長3.12%,長江流域和黃河流域同比分別減少 2.21%和9.2%。

新疆哈密大泉灣鄉黃蘆崗村三隊種棉大戶殷戰成2017年種了200畝棉花,總產量達73噸,平均每畝純收入200元至300元,再加上目標價格補貼,預計年收入11萬多元。2018年他打算全部種植機采棉。

王建紅認為,2017年新疆棉花價格雖有所下降,但單產提高、土地租金下降,棉農收益保持穩定,植棉意向高於2016年。特別是2017年3月份,國家 確定棉花目標價格從“一年一定”改為“三年一定”,2017年至2019年棉花目標價格為每噸1.86萬元,進一步增強了新疆棉農信心。

與新疆相比,內地棉花種植規模小而分散,棉農收入少,植棉意願逐年下降。過去幾年,國家對內地棉花補貼政策與新疆有所不同,補貼效果不明顯。王建紅希望國家對內地和新疆棉農采取一視同仁的補貼政策,借鑒新疆比較成熟的補貼方式,盡早研究推出適合內地的棉花補貼政策。


供給質量明顯提升

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李德華明顯感覺到自從實施棉花目標價格政策以來,棉農改變了隻重視產量、不重視質量的種植習慣,新疆棉花質量穩步提升,新疆優質棉花產量占國內比重由改革前的56%提高至67%。

王建紅認為,目標價格政策的實施徹底改變了棉花供給和需求相互割裂、生產與市場相脫離的局麵,市場競爭機製重新發揮了資源配置作用,產業上下遊市場意 識、質量意識不斷增強,農民選擇棉種更注重適銷對路,軋花廠更注重細分等級。特別是隨著我國紡織產業轉型升級,倒逼棉花生產端更加注重棉花質量。2017 年,新疆開展了棉花目標價格改革補貼與質量掛鉤試點工作,鼓勵棉農和加工企業通過分等采摘、分級堆垛及加工等方式提升棉花質量,有效鞏固和提高新疆棉花的 質量和品牌。

2017年,新疆新棉質量同比明顯轉好,特別是北疆棉花品種選擇、種植管理等工作到位,棉花一致性好於往年。數據顯示,2017年新疆棉花多項質量指標同比大幅提高,“雙28”“雙29”以上等級棉花占比均高於上年同期,並呈現出北疆好於南疆的態勢。

近年來,我國棉花質量穩步上升,國產棉使用量逐步增長,特別是新疆部分產棉區的優質棉已經成為一些中高端棉紡企業的首選。但是,隨著國內紡織企業轉型, 棉花產業鏈下遊對優質棉花的需求量不斷加大,國內高品質棉花產量仍然難以滿足日益升級的消費需求,一些企業不得不通過進口高品質的美棉、澳棉來填補國內高 品質棉花缺口。“隨著國內高品質、高等級棉花的有效供給增加,預計將進一步降低紡織企業對進口棉花的依存度。”王建紅說。(來源:中國經濟網-《經濟日報》)


供稿人:佚名